BiH - Radomir Nešković: Zakon o Ustavnom sudu i lutanje Saveza za promjene
Dvije političke partije, Savez nezavisnih socijaldemokrata i Hrvatska demokratska zajednica, predložiće novi Zakon o Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine.
Zakon neće biti usvojen iz dva razloga: 1. ne može se zakonom kao aktom niže pravne snage poništiti ustavna norma koja je više pravne snage i 2. Bošnjaci će tražiti ustupak da se ukine entitetski veto u Parlamentarnoj skupštini BiH čime bi Republika Srpska izgubila ustavnu moć odlučivanja i bila bi svedena na običnu regiju.
SNSD, uprkos navedenom, predlaže zakon, jer time dobija neiscrpnu patriotsku priču za narednih godinu dana što je politički razumljivo i legitimno.
HDZ ulazi u priču o Zakonu samo da bi vratili dug SNSD-u za podršku oko trećeg hrvatskog entiteta, što je takođe razumljivo i legitimno.
SDA je protiv ovog zakona i SNSD-u i HDZ-u će ispostaviti uslove koje je nemoguće prihvatiti i to je razumljivo i legitimno.
Nije razumljivo zbog čega Savez za promjene podržava ovaj zakon, a da pri tome nemaju definisane vlastite stavove u vezi složenog problema Ustavnog suda BiH. Sve što Dodik predloži oni slijede, jer nemaju svoju politiku i mršte se, jer im je krivo što moraju djelovati na Dodikovoj političkoj platformi.
Iskreno, Savez za promjene puno zaostaje iza Dodika kada je riječ o strateškim političkim promišljanjima.
Pozicija Ustavnog suda BiH ne može se promijeniti bez ustavnih promjena, a one su opet složene, neizvjesne i rizične i u te promjene se ne ulazi bez prethodnih procjena.
Predlagači Zakona su, namjerno ili nenamjerno, zanemarili pravni princip da se ne može aktom niže pravne snage mijenjati akt više pravne snage.
• Ustavom BiH je definisano da se iz RS bira dvoje, a iz FBiH četvoro sudija Ustavnog suda. Da bi se iz RS biralo troje ,a iz FBiH šestoro sudija mora se promijeniti član VI Ustava BiH.
• Ustavom BiH je definisano da će Ustavni sud većinom glasova donijeti Pravila svoga rada ( procedure djelovanja i odlučivanja) i da bi se ovo promijenilo opet se mora mijenjati član VI Ustava BiH:
• Ustav Bosne i Hercegovine u članu VI definiše sve bitne elemente Ustavnog suda BiH i ne sadrži nigdje odredbu da troje stranih sudija moraju napustiti Sud nakon pet godina. Ustav sadrži odredbu da Parlamentarna skupština BiH može nakon prvih pet godina donijeti zakon kojim će na drugačiji način regulisati izbor troje stranih sudija, što znači da strane sudije ostaju, ali se oni mogu drugačije birati. Da bi se ovo promijenilo opet se mora mijenjati član VI Ustava BiH.
Ne može se zakonom o Ustavnom sudu promijeniti član VI ustava Bosne i Hercegovine kojim je definisana pozicija Ustavnog suda.
Priča o Zakonu o Ustavnom sudu direktno vodi u priču o promjenama Ustava Bosne i Hercegovine uz međusobne ustupke predstavnika konstitutivnih naroda.
Ustavne promjene u Bosni i Hercegovini neminovno vode u smanjivanje nadležnosti Republike Srpske u ustavnom sistemu Bosne i Hercegovine.
Za www.infomediabalkan.com prof.dr Radomir Nešković.
Prof. dr Radomir Nešković, politikolog, rođen u selu Renovici kod Pala živi u Banjaluci, bavi se političkim sistemom Bosne i Hercegovine, autor knjige “Nedovršena država-politički sistem Bosne i Hercegovine”. Živi i trpi kao i ostali stvaraoci Republike Srpske.
